一、基本职能及主要工作
巴中市委宣传部是市委市委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：（一）主要职能。（一）负责组织、指导全市的理论研究、理论学习和理论宣传工作。代管巴中市哲学社会科学联合会；《今日巴中》杂志社、市委讲师团、省干部函授院巴中分院。（二）负责引导社会舆论、，指导、协调新闻单位工作。（三）负责从宏观上指导、协调精神产品生产，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。（四）负责规划、部署全局性的思想政治工作任务。（五）规划、部署、协调全市精神文明建设活动。（六）负责从宏观上指导全市各级各类学校的教育、政治理论教学和思想政治工作。（七）规划、部署、协调全市对外、对港澳的宣传工作；指导全市对外文化交流工作。（八）受市委委托，会同组织部管理新闻、教育等部门工作。（九）负责提出全市宣传思想文化事业发展指导意见；指导文化系统制定政策；按照市委的工作部署，对宣传文化系统各部门之间的工作协调。（十）完成市委和省委宣传部交办的其他事项。
（二）2017年重点工作完成情况。
一、突出学以致用，思想建党有新拓展：（一）理论学习常态长效。抓关键少数，制定《市委中心组2017年度理论学习安排意见》，围绕党章党规、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容全年共开展集中学习12场次，分批次组织全市100多名领导干部到高校、省外学习培训。推进中心组联组联学、移动短信平台助学等模式，全年在移动通讯平台发送信息20万条。（二）“三级三讲”推进有力。注重直面群众宣传宣讲全覆盖，整合各类宣讲资源，组建市委宣讲分团13个、区县宣讲分团124个、乡镇宣讲分团669个、宣讲小分队887个。（三）学用结合理论成果丰硕。市委中心组成员在中央、省委刊物发表文章27篇，在市内党报党刊发表理论文章200余篇，撰写学习心得1000多篇。（四）意识形态工作主责主业。全年对全市各级党委（党组）意识形态等工作开展督查3次，首次开展意识形态工作责任制落实情况述职述宣工作。全面落实意识形态工作“11224”年度任务（市委向全委会报告1次、开展专项督查1次、市委常委会专题研究2次、以市委名义向省委报告2次、召开意识形态形势研判会4次）。进一步加强学校、国企等重点领域意识形态工作，严格管理各类阵地，围绕涉政、涉稳等网络谣言，共过滤、封控有害信息2.3万余条，意识形态阵地得到有效管控。
二、壮大主流舆论，宣传工作有新成效
（一）对内宣传凝心聚力。围绕学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大、全国“两会”、省十一次党代会、市第四次党代会、脱贫攻坚、全国易地扶贫搬迁等主题，开设了《砥砺奋进的五年》《路，就在脚下》《主播看巴中》《老外看巴中》、“深化改革进行时”等专栏，共发稿3000余条，有效的将全市人民思想和行动汇聚到以习近平总书记为核心的党中央周围，凝心聚力奋战决胜脱贫攻坚，加快建设川陕革命老区振兴发展示范区。
（二）对外宣传放大声音。坚持深度挖掘，广泛宣传报道巴中农业供给侧结构改革、绿色生态旅游资源、巴山新居建设、川陕革命根据地红色文化、历史文化等情况，展现巴中新面貌。2017年在人民日报发稿40篇。其中，头版5篇，头版头条3篇，《通江县柳林村李国芝—不想再戴穷帽子》头版头条专题报道。央视新闻43条（新闻联播2条、焦点访谈1条），新华每日电讯2条。配合央视七套《乡约》栏目组赴巴中拍摄，宣传推介巴中自然风光、人文特色。由著名歌唱家李谷一演唱的巴中形象歌曲《山水》在中央电视台展播，巴中的知名度、美誉度显著提升。
（三）媒体融合增强舆论渗透力。依托网络传媒企业，利用新媒体新技术，开办手机客户端、微博、微信、数字报纸等，集视、听、报、网于一体，成立了新媒体中心。建成巴中手机报、“两微一端”平台，为全市手机用户提供全新阅读入口，打破空间和时间限制，成为我市传播主流声音、引导网上舆论、服务人民群众、组织社会动员的重要舆论阵地。截至2017年12月底，全市共开办各类手机客户端25个，注册用户超过60万，新华社关于巴中“道德银行”的报道点击超50万。
（四）扬正控负，清朗网络空间。健全新闻发言人制度，建立舆情会商处置制度，搭建网络问政平台，积极回应解决民生诉求，全面提升各地各部门公信力。有效应对“教师绩效”、疑似食物中毒事件、巴中望王山公园建设、置信佛爷湾房产、南龛文化产业园开发等重大突发事件和负面舆情。开展全市网信系统纪律和作风整顿，坚决肃清鲁炜流毒，坚定网信干部理想信念，改变工作作风，消除“软、散、懒”等现象。开展“打击网络暴恐音视频”“政治类有害信息”“扫黄打非2017”“网络谣言整治”等专项行动，处置淫秽色情信息50余条、图片30余张，处置网络传谣案件3起，全面构建全市清朗有序的网络生态环境。
三、彰显价值引领，精神文明建设有新突破
（一）打好第五届全国文明城市创建攻坚战。成立了市委书记任指挥长的全国文明城市创建指挥部，先后召开创文誓师大会、创文动员会、创文推动会，安排部署创建工作。“八大环境”工作小组组长亲自带队督查文明城市创建工作，印发督查通报21期。基础设施不断完善。环境综合治理、公共服务提升、各类专项整治等，提档升级一批农贸市场、商场，新（改）建一批公共文化设施、便民服务设施，城市品位和形象得到全面提升，城乡面貌发生巨大变化。文明程度明显提升。常态开展文明劝导、文明旅游、文明交通、文明餐桌等行动，组织市民广泛参与，文明意识不断增强，文明有礼的社会风尚基本形成。
（二）培树社会主义核心价值观。创新核心价值观宣传。围绕社会主义核心价值观“六进”，运用“中国梦”“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”宣传、文艺活动及“遵德守礼”提示牌等形式，营造浓厚宣传氛围。积极培育道德典型。共评选巴中好人500名、四川好人90名、中国好人15名，涌现全国道德模范提名奖1人、四川省道德模范16人、市级道德模范30名、美德少年100名、新乡贤10名，并通过“好人榜”传播宣传典型事迹。强化诚信体系建设。开展首届“十大最美诚信巴中人”评选活动，开展诚信缺失专项整治35场次，处理各类投诉和信访案件17件，打造市政务中心等5个信用示范点，营造了诚实守信社会环境。
（三）丰富群众性文明创建活动。开展全民阅读“八进”行动，积极筹备第五届“耕读传家·书香巴中”全民阅读文艺晚会，评选书香机关5个、书香人家10个、巴中悦读者20个。开展“微宣讲”文明礼仪进社区活动50余场次，组织5000余名机关干部开展文明劝导行动、包片区、包背街小巷，组织339名脱贫攻坚巡回帮扶干部督导乡镇创文工作，实现城乡统筹创建。深化文明细胞评选，创建全国文明单位2个、全国文明村镇4个、全国文明家庭1个，省级（最佳）文明单位10个、省级文明村镇4个。开展首届文明家庭评选活动，共评选出文明家庭10个、文明市民30名。
四、提升文化获得感，文化事业产业有新发展
（一）文化扶贫扎实推进。围绕“千村文化扶贫行动”，深入推进“文化惠民扶贫”工作，建成村综合文化服务中心54个、村文化院坝177个、贫困村文化室253个、贫困村阅报栏225个和乡村少年宫14个。我市24个退出贫困村被命名为四川省2017年“文化扶贫示范村”。开展文化扶贫活动。开展2018年元旦春节期间科技文化卫生“三下乡”暨脱贫攻坚专题节目巡演活动11场次，发挥文化扶志、扶智的积极作用，激发“我要脱贫”内生动力。创作扶贫文艺精品。创作长篇报告文学《通江水暖》《大国扶贫》、大型民俗音画《下里巴人》、四川曲剧《望红台》、琵琶弹唱《布衣博士晏阳初》、四川方言相声《小田变化》等一系列文化扶贫精品力作，凝聚与全国、全省同步全面小康强大的精神力量。
（二）文化活动形式多样。在全市各行业、各系统、各单位和各区县开展丰富多彩的“律动巴山”系列群众文化活动，开展欢度国庆节·喜迎十九大“律动巴山”群众文化活动展演。协助做好了武警部队政治工作部文工团忠诚卫士文化轻骑队到巴中慰问演出，举办纪念中国人民解放军建军90周年文艺晚会。开展“精品剧目进巴中”惠民活动，引进舞剧《家》、川剧《诗酒太白》《秦香莲》、儿童剧《新白雪公主》《三只小猪盖新房》等精品剧目，提升了公共文化服务品质。举办第五届巴人文化艺术节暨第五届川陕甘渝黔“百馆联动”文艺活动，包括《下里巴人》专场文艺演出、《群文荟萃·相约巴中—文艺展演》9场、文化访谈3场、“迎接党的十九大·喜看发展新变化—川陕甘渝黔书法美术展”等文化展览4场次，川陕甘鄂渝黔6省17市1000余人共襄盛举。
（三）文化产业升级发展。积极参加第十三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，并组织召开巴中文化产业项目推介会。成功签约并加快筹备大型电视连续剧《望乡台》和儿童音乐剧《雁归来》拍摄，申报2018年四川省文化产业项目4个。出台《巴中市加强文化领域行业组织建设实施方案》，引导行业组织更好地服务行业发展、丰富群众文化生活。支持巴中市网络文化传媒有限责任公司（四川新闻网巴中频道·巴中新闻网）发展，不断增强市场竞争力，2017年实现收入55万元，扭亏为盈，部企合作的成效显现。
（四）巴文化中心加快推进。挂牌成立巴文化研究院，汇聚专业人才，加强巴文化挖掘、保护、传承和推广。举办“话语巴山”巴文化研讨会，邀请中央和泛巴区域省、市（州）有关负责同志及巴文化研究专家100余人，开展专题研讨，形成了传承保护巴文化的区域合力和共享机制。开展第四届精品工程评选，对《蜀道申遗最重要的文化支撑—米仓古道线路文化研究》等9件理论课题类作品、《宁愿苦干、不愿苦熬》等26件新闻宣传类作品、《春风谣》等25件文学艺术类作品进行了通报表扬。按照市委主要领导安排，积极推动设置大巴山文艺奖，集泛巴区域专家学者智慧，打响巴文化品牌，扩大巴文化影响力。
五、扶贫成效进一步凸显。探索乡村自治新模式。试点“乡村道德银行”建设，坚持物质奖励和精神激励相结合，把无形道德资本变成有形的资本，让道德有价，德者有得，乡村自治取得新突破。夯实产业扶持。立足小田村中药材产业基础，指导种植川乌200余亩，引进巨森农业、建九和中药材种植企业流转土地200亩种植重楼、白芨等中药材。抓好党员精准扶贫示范项目建设，均实现收入2万元以上。加强集体经济建设。成立“小田村集体资产管理有限公司”，采用“村两委”入股分红的模式运行集体产业，利用撂荒的土地种植川乌，实现集体经济增收7100元。小田村顺利通过省级脱贫攻坚交叉验收，基层党建工作顺利通过省委组织部检查，并受到检查组高度评价。
二、部门概况
中共巴中市委宣传部有下属二级预算单位4个，其中宣传部属行政单位1个。市委宣传部内设职能科室有：办公室、干部科、理论课、宣传科、党员教育科、文艺科、新闻科、对外宣传科。宣传部有下属单位：新闻中心、巴中市作家协会、社科联、文联。代管单位有：巴中市文明办、巴中市互联网信息办公室。
三、收支决算总体情况
2017年市委宣传部本年收入合计2144.2万元，其中：财政拨款收入2144.2万元，占100%。
2017年市委宣传部本年支出合计1996.61万元，其中：基本支出503.26万元，占25%；项目支出1493.38万元，占75%。
四、财政拨款收支决算情况
市委宣传部2017年度财政拨款收支总决算2144.2万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加59.62万元，减少2.7%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
宣传部2017年度一般公共预算财政拨款支出1996.61万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加59.62万元，增长2.7%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
宣传部2017年一般公共预算财政拨款支出1996.61万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出1842.8万元，占92.4%；教育支出10万元，占0.5%；文化体育与传媒支出60.4万元，占3%；社会保障和就业支出42.23万元，占2%；医疗卫生支出15.86万元，占0.8%；住房保障支出25.32万元，占1.3%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：2017年决算数为419.82万元，完成预算100%；一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）：2017年决算数为669.27万元，完成预算100%；一般公共服务（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）：2017年决算数为753.71万元，完成预算100%；
2.教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）：2017年决算数为10万元，完成预算100%；教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）：2017年决算数为10万元，完成预算100%。
3.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）：2017年决算数为60.4万元，完成预算100%。
4.社会保障和就业（类）财政对社会保险基金的补助（款）财政对基本养老保险基金的补助（项）：2017年决算数为42.23万元，完成预算100%。
5.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政医疗保障（项）：2017年决算数为15.86万元，完成预算100%。
6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2017年决算数为25.32万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
宣传部2017年一般公共预算财政拨款基本支出503.24万元，其中：
人员经费383.89万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费119.35万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
宣传部2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为18万元，完成预算100%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为8万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为10万元，完成预算100%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数持平的主要原因是，2017年严格执行中央八项规定，省委十项规定，市委九项规定，严格控制接待标准及接待批次。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，没有预算因公出国（境）费支出，也未发生费用。公务用车购置及运行维护费支出决算8万元，占100%；公务接待费支出决算10万元，占100%。
1.因公出国（境）经费
2017年未预算因公出国（境）费也未发生费用。
2.公务用车购置及运行维护费
2017年公务用车购置及运行维护费8万元，其中：
公务用车运行维护费支出8万元。主要用于宣传部2017年公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2017年公务接待费10万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待102批次，1400多人，共计支出10万元，主要是全国各媒体宣传记者接待、“巴人文化艺术节”、全市中心组学习聘请教授等系列活动接待费用。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度无政府性基金预算拨款支出。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度无国有资本经营预算拨款支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，机关运行经费支出119.35万元，占总支出5.98%。
（二）政府采购支出情况
2017年度，市委宣传部机关政府采购支出总额49万元，其中：政府采购货物支出49万元，主要用于购置办公桌椅、电脑及打印机、新闻发布中心器材采购38万元等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，市委宣传部机关共有车辆2辆，系一般公务用车。
（四）预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，目标项目19个，涉及财政资金1577万元，覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分95分，存在的问题：一是个别项目经费支出附件不齐全，二是个别项目没有达到很好的效果。下一步改进措施：一是完善相关手续，严格报账程序，二是加强项目资金管理，确保专款专用。
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对会议费、预算联网监督经费、触控一体机购置经费开展了绩效评价，得分为95分，存在的问题：一是项目经费支出附件不齐全，二是签订的合同不精细。下一步改进措施：一是完善相关手续，严格报账程序，二是加强项目资金管理，确保专款专用。
中国共产党巴中市委员会宣传部（本级）.XLS
