2021年中共巴中市委宣传部（包括二级预算单位）预算编制说明

中共巴中市委宣传部2021年部门收支预算已经巴中市财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）有关文件规定，现将2021年部门收支预算公开如下。
一、基本职能及主要工作
(一)中共巴中市委宣传部基本职能：中共巴中市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的职能部门，为正县级，列市委工作机关序列。市委网络安全和信息化委员会办公室设在市委宣传部，加挂市精神文明建设办公室、市委对外宣传办公室（市政府新闻办公室）、市新闻出版局（市版权局）、市互联网信息办公室牌子。
（二）中共巴中市委宣传部2021年重点工作
1. 坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员教育群众
（1）把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大政治任务，持续推动学懂弄通做实。推动理论学习制度化规范化，加强理论学习中心组学习督促指导，建立中心组学习列席旁听机制。将理论宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传有机结合，深化党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届十一次全会精神宣传宣讲，组织各行各业开展分众化、对象化宣讲和形势政策教育，建设“响”网巴中微宣讲和“理论大讲堂”电视直播等基层理论宣讲品牌。
（2）认真落实上级理论读物发行任务，建立健全理论普及工作体系，加强《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等学习宣传和发行使用工作。开展“民生助学”活动，加强“学习强国”学习平台的推广运用。
（3）深入推进马克思主义理论研究和建设工程，加强马克思主义学院等理论平台建设。做好市级社科普及基地命名挂牌工作和巴中市第二次社会科学优秀成果表扬工作。
2. 做好庆祝中国共产党成立100周年宣传教育
（4）拟制《巴中市庆祝中国共产党成立100周年活动方案》，举办巴中市庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会、座谈会、文艺会演、主题展览、党史电影展映、美术书法摄影作品展览和知识竞赛等纪念活动。以全国优秀共产党员巴中籍老党员周永开先进事迹为蓝本，创作推出大型曲艺剧《布衣书记》（暂定名）。
（5）开展“巴山儿女心向党”群众性主题宣传教育活动。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宣传宣讲，在“四史”宣讲教育中深化思想政治和形势政策教育。扎实开展党史学习教育，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党100周年。
（6）精心做好党中央、省委和市委庆祝中国共产党成立100周年重大活动的宣传报道，开展“讲好中国共产党的故事”主题外宣活动。参与编印《中国共产党成立100周年巴中大事记》。
3. 做大做强主流舆论
（7）做好党中央、省委和市委重要会议、重大决策部署的宣传解读。深入宣传立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，加强做好“六稳”工作、落实“六保”任务和常态化疫情防控宣传，宣传抓好开放发展、创新发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“三件大事”，唱响中国经济光明论。
（8）开展“川陕革命老区振兴发展”重大主题宣传，对接配合“奋斗百年路  启航新征程”主题宣传和“我们的长征路”等中央、省级系列采访，组织“沿着高速看中国” 主题宣传活动巴中篇，深入谋划“网眼看巴中”系列活动。总结提炼新时代巴中扶贫精神，组织“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”“辉煌十三五·开局十四五”成就宣传，做好“十四五”开局宣传。
（9）邀请央视《地理·中国》《味道》《美丽乡村行》等栏目来巴拍摄。做好第九届巴人文化艺术节、第十九届四川光雾山红叶节、第三届秦巴农洽会等重大活动的宣传报道。
（10）推进媒体深度融合，实施网络内容建设工程和全媒体传播工程，加快构建市县一体化融媒体格局，建强用好市、县级融媒体中心，支持巴州区积极推动全省融媒体中心县级示范点建设。完善党委新闻发言人制度，组织好市、区县新闻发布会。
（11）深入实施“文化走出去”战略，推出巴中主题外宣文创产品，持续推动巴中影视、音乐、舞蹈、戏曲、美术等文化产品走向世界。积极参加文化交流活动，借助“四川非遗和文博文创走世界”“川港澳合作周”“深圳国际文博会”等文化交流活动平台，拓展华侨联谊、国际合作城市交流等渠道，策划开展“外媒看巴中”等媒体采风活动。大力拓展传播渠道，开设中国日报网·英文版巴中频道，集纳推广巴中。
4. 强化思想道德建设
（12）实施公民道德建设工程、红色基因传承工程、时代新人培育工程，在各项工程中推进思想政治工作，提升全民思想素质、文明素养。组织开展选树时代楷模、身边好人、最美人物等先进典型评选活动。评选第五届巴中市道德模范，举办“巴中好人”“新时代好少年”发布仪式，大力开展“我们的节日”系列主题活动。出台《巴中市礼遇帮扶道德模范和身边好人实施办法（试行）》。
（13）实施爱国主义教育基地提升行动，构建爱国主义教育长效机制，强化“一区三地”的宣传和建设，完成川陕革命根据地红军烈士纪念馆展陈整体提升，推动川陕革命根据地博物馆暨川陕苏区将帅碑林纪念馆改陈布展，开展“9·30”和清明祭英烈等重大纪念活动。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践，试点社区未成年人实践活动站建设。
（14）开展诚信教育、勤劳节俭教育、劳动创造幸福主题教育，推进全民国防教育、民族团结进步教育。持续开展社会主义核心价值观“六进”活动示范点建设和乡风文明“十大行动”，深化“倡导社交文明  加强公共卫生”十大倡议行动，深入开展诚信突出问题专项治理行动。创新开展“知客大赛”和“邻居节”活动。壮大志愿服务队伍，健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。
（15）全面推动新时代文明实践中心建设，抓好巴州区省级新时代文明实践中心建设试点工作，全力推进各县区建设县（区）、乡镇（街道）、村（社区）新时代文明实践中心、所、站，助力城乡基层治理。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。
（16）制定《第七届全国文明城市创建工作方案》，深化《巴中市文明行为促进条例》学习宣传贯彻，全力推进第七届全国文明城市创建。出台《巴中市群众性精神文明创建活动管理办法》，扎实抓好文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建。
5. 繁荣发展文化事业
（17）深入推进中华优秀传统文化传承，推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推选一批四川省青少年优秀传统文化传习基地、非遗保护传承基地。
（18）擦亮“巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里”三张文化名片。建立巴文化研究发展协会，开展巴文化保护传承工作，加强基础性考古调查、发掘和研究，拍摄制作第三季《探秘巴文化》，推动巴文化发展。持续推进红色文化的继承发展。启动巴中历史名人文化传承创新工程，成立巴中市晏阳初研究会（省晏阳初研究会巴中分会），加强晏阳初名人文化研究。
（19）做好《巴中市“十四五”文化发展和改革规划》编制工作。繁荣艺术创作，持续实施文艺精品工程，加强现实题材创作生产，集中打造一批体现新时代精神的艺术精品，推动艺术精品推广传播更好适应网络时代观众审美需求。推动建立名家贺享雍名家工作室，建立健全发展繁荣文学工作的平台和手段。推进电影《红旗飘飘》《平教之路》、纪录片《万山红遍—川陕苏区革命斗争纪实》《镌刻在石碑上的历史记忆》等主题文艺作品创作。
（20）推动巴山背二歌、翻山铰子、川剧、曲艺、巴中皮影、巴山剪纸等优秀传统文化进校园、进乡村、进社区，做好非遗资源普查、非遗项目申报、传统工艺振兴等工作，持续加大对历史文化街区、古镇、传统村落、文化古迹和非物质文化遗产的保护力度。实施中医药文化传承发展工程。深化传统节日振兴工程。
（21）实施振兴出版、振兴影视、振兴川剧和曲艺工程，持续推进公共文化场馆效能提升行动，适时推进巴中市博物馆建设，积极争取青少年活动中心建设等项目储备。宣传贯彻新修订的《著作权法》，推动实施数字化版权服务平台。推进使用正版软件，推动版权示范创建。推动印刷发行业高质量发展。
（22）优化公益电影放映、农家书屋等服务供给，支持实体书店、书报刊亭发展，广泛开展群众性文化活动。持续支持乡镇影院发展建设。深化全民阅读，持续落实“四川好书”、优秀出版人才评选申报，扶持出版“巴中好书”。
（23）推进城乡公共文化服务体系一体建设，扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革公共文化服务“后半篇”文章，启动乡村文化振兴“百千万”工程，实施基层公共文化服务提质增效工程，广泛开展群众文化活动，推动“三下乡”活动常态化制度化。
（24）持续推动秦巴文化活动中心建设，建设具有博物馆、美术馆、青少年活动中心、演艺中心、老年活动中心、非物质文化遗产保护中心等功能的文化综合体。补齐公共服务短板，解决无市级标准化剧场，满足专业性演出需求；增强文艺演出、艺术普及、艺术人才培养、艺术教育（辅导培训）、艺术策划、文化交流、传统民间文化保护等保障，促进全市文艺创作和文旅演艺事业繁荣发展。
（25）深化广电惠民，深入实施“高清巴中 智慧广电”建设工程，大力发展“智慧广电+政务+公共服务”，加快推进广电5G建设，推动广播电视从“户户通”向“人人通”“移动通”“终端通”升级。
6. 推动文旅经济高质量发展
（26）做好《巴中市“十四五”文旅融合发展规划》编制工作。加大文化企业培育力度，加大重点文化产业项目包装，加大重点文化产业项目建设，持续做好规上文化企业入库工作，组织开展文化产业专题培训。
（27）全力支持通江县争创天府旅游名县，梯次推动第三批天府旅游名县创建。巩固提升光雾山国家5A级旅游景区建设，加快川陕革命根据地红军烈士陵园国家5A级旅游景区创建。支持巴中文化创意产业园提档升级。配合做好巴蜀文化旅游走廊建设规划编制工作，加快推进空间布局、产业发展、市场开放、公共服务一体化。推进文旅深度融合发展，加快文旅产业转型升级，不断丰富休闲度假、森林康养、红色研学等骨干旅游产品，大力发展数字文化、智慧旅游、文化创意。
7. 纵深推进文化体制改革
（28）编制巴中市“十四五”文化发展和改革规划。深化文化领域“放管服”改革，健全文化市场执法协作联动机制。贯彻落实《国有文化企业深化改革加快发展三年行动方案（2021—2023）》，培育壮大文化市场主体。
（29）分类推进文化事业单位改革，推进广播电视播出机构结构性调整。规范发展文化产业园区。推动文化和科技、金融深度融合。支持建设影视产业一站式服务平台。加强文化市场体系建设，持续推动文化消费行动，提振文化市场。
9. 防范化解意识形态领域风险
（30）做好重要敏感时间节点意识形态领域形势风险预警研判和处置。完善公共突发事件舆情应急处理机制，加强热点敏感问题研判引导，防范经济社会问题泛意识形态化。
（31）管好守住意识形态阵地。加强思政理论课（大学思政理论课、大中小学思政课一体化）建设，推进学校思想政治工作。深入推进“扫黄打非”，加强文化旅游、广播电视、新闻出版、电影、印刷发行等监管，持续开展打击新闻“四假”和新闻敲诈专项行动。
（32）制发巴中市贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》责任清单，持续抓好省委巡视、市委巡察反馈问题专项整改，结合市委巡察开展意识形态专项检查，继续做好专项督查、述职评议、目标考核各项工作，压紧压实各级党委（党组）全面领导责任。严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，坚决维护网上政治安全，持续开展境外舆情监测，妥善处置网上重大舆情。加强网络安全保障体系建设，强化关键基础信息设施网络安全保护和抽查检查。
9. 推进网信事业高质量发展
（33）编制发布市“十四五”网信规划。制定实施2021年网上重大主题宣传和重大议题设置方案，争取省重大主题宣传启动仪式落户巴中。
（34）加快推进网络综合治理体系建设，建立网信综合执法机制，完善三级三层网络舆论引导机制，完成网信技术体系建设，深化网络生态治理，全面提升综合管网治网能力水平。
（35）有力推进网络信息化工作，协同推进数字文物、数字乡村等重大项目建设，推进《巴中市网信人才队伍（2020—2025）十项行动计划及实施方案》落地落实。
10. 加强党对宣传思想工作的全面领导
（36）制发巴中市贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》责任清单，压紧压实全市各级党委（党组）工作责任，强化督查考核，切实加强党对宣传工作的全面领导，有力保障党的意志和主张贯彻到宣传工作各方面和全过程。
（37）坚持以政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，组织学习《论党的宣传思想工作》和《新时代宣传思想工作》等书籍，加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
（38）加强宣传思想工作体系建设，落实归口管理、归口领导有关要求，积极构建大宣传工作格局。开展“宣传工作机制创新年”活动。
（39）落实中央八项规定精神和省委市委相关规定精神及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义，深入开展增强“四力”教育实践工作，持续转作风改文风。
（40）加强宣传文化单位领导班子和干部队伍建设，组织开展意识形态、宣传委员、县级融媒体中心从业人员、新闻发言人、骨干网评员等专题培训。做好天府文化领军人才、“巴山优才千人培育工程”市级文化领军人才等重点人才项目推荐评选工作。
二、中共巴中市委宣传部概况
中共巴中市委宣传部按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。2021年财政预算财政供给人员66人，供给车辆2辆，下属二级预算单位4个，其中参照公务员法管理的事业单位3个(巴中市文学艺术界联合会，巴中市作家协会，巴中市社会科学界联合会)，其他事业单位1个（巴中市互联网信息办公室）。
三、2021年收支预算情况
收入包括：一般公共预算拨款收入1367万元。支出包括：一般公共服务支出1166.9万元、教育支出4.5万元、社会保障与就业支出81.4万元、卫生健康支出53.3万元、住房保障支出60.9万元等。（数据与附件1保持一致）
（一）收入预算情况。收入预算总额1367万元，比2021年减少91.3万元，其中：一般公共预算拨款收入1367万元，占总收入100%。宣传部机关一般公共预算拨款收入926万元，巴中市互联网信息办公室一般公共预算拨款收入174.9万元，巴中市文学艺术界联合会一般公共预算拨款收入77.6万元，巴中市作家协会一般公共预算拨款收入95.2万元，巴中市社会科学界联合会一般公共预算拨款收入92.5万元。（数据与附件1-1保持一致）
（二）支出预算情况。支出预算总额1367万元，比2020年减少91.3万元，其中：基本支出912万元，占总支出66.7%，项目支出455万元，占总支出33.3%。（数据与附件1-2保持一致）
四、财政拨款收支预算情况
2021年财政拨款收支总预算1367万元，比2020年财政拨款收支总预算减少91.3万元，主要原因是商品和服务类项目资金缩减。
收入包括：一般公共预算拨款收入1367万元，其中，宣传部机关一般公共预算拨款收入926万元，巴中市互联网信息办公室一般公共预算拨款收入174.9万元，巴中市文学艺术界联合会一般公共预算拨款收入77.6万元，巴中市作家协会一般公共预算拨款收入95.2万元，巴中市社会科学界联合会一般公共预算拨款收入92.5万元。支出包括：一般公共服务支出1166.9万元、教育支出4.5万元、社会保障与就业支出81.4万元、卫生健康支出53.3万元、住房保障支出60.9万元等。（数据与附件2保持一致）
五、一般公共预算支出情况
2021年一般公共预算财政拨款1367万元，比2020年减少91.3万元，主要原因是商品和服务类支出减少。（数据与附件3保持一致）
（一）基本支出912万元，其中：
1.人员支出704.4万元，其中：基本工资292.4万元，绩效工资51.3万元，津贴补贴145.7万元，机关事业单位养老保险81.3万元，职工基本医疗保险缴费38.6万元，奖金 18.3万元，住房公积金60.9万元，公务员医疗补助7.4万元，其他社会保障缴费8.5万元。
2.日常公用支出207.6万元，其中：办公费41.6万元，差旅费58.1万元，邮电费17.9万元，工会经费10.2万元，公务用车维护费15.4万元，福利费7.7万元，公务交通补贴48.4万元，劳务费3万元，其他商品和服务支出3.4万元，培训费1.9万元。（数据与附件3-1保持一致）
（二）项目支出455万元，其中：运转类项目支出77.5万元，主要用于党建、依法治市、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出377.5万元，主要用于专项设备购置、项目前期工作等支出。（数据与附件3-2保持一致）
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2021年“三公”经费财政拨款预算总额31.7万元，比2020年预算总额增加10万元，其中：
（一）因公出国（境）经费0万元，较2020年预算无增减变化。
（二）公务接待费6.3万元，较2020年预算无增减变化。
（三）公务用车运行维护费15.4万元，较2020年预算无增减。（数据与附件3-3保持一致）
七、政府性基金预算支出情况
2021年政府性基金预算支出0万元。（数据与附件4保持一致）
八、国有资本经营预算支出情况
2021年国有资本经营预算支出0万元。（数据与附件5保持一致）
九、政府采购及政府购买公共服务情况
2021年政府采购支出0万元，政府购买公共服务支出0万元。（数据与附件6和附件7保持一致）
十、国有资产占用情况说明
截止2020年底，本部门所属各预算单位固定资产总额236.3万元。现有公务用车2辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
十一、预算绩效目标情况说明
按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2021年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，其中：涉及项目**个，算项目资金**万元。（数据与附件8和附件9保持一致）
十二、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。
（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（五）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。
（六）事业单位离退休：指实行归口管理的事业单位用于离退休人员的支出。
（七）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（八）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（九）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（十）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（十一）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
（十二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十四）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十五）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。

附件：1.部门预算收支总表
      1-1.部门预算收入总表
      1-2.部门预算支出总表
      2.财政拨款收支预算总表
      3.一般公共预算支出预算表
      3-1.一般公共预算基本支出预算表
      3-2.一般公共预算项目支出预算表
      3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
      4.政府性基金支出预算表
      4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表
      5.国有资本经营预算支出预算表
      6.政府采购预算表
      7.政府向社会力量购买服务预算表
      8.市级部门预算整体支出绩效目标表
      9.市级部门预算项目支出绩效目标表
      
内容附件: 3.2021年部门预算公开表（宣传部）_[203]中共巴中市委宣传部.xls
内容附件:巴中市2021年市委宣传机关预算公开说明.doc　2021年部门预算公开表_(203001)市委宣传部机关.xls

内容附件:2.巴中市2021年部门预算公开说明（市社科联）.doc　3.2021年部门预算公开表_[203005]市哲学社会科学界联合会.xls

内容附件:2.巴中市2021年部门预算公开说明（市文联）.doc  3.2021年部门预算公开表_%5B203003%5D市文学艺术界联合会.xls

内容附件:2.巴中市2021年部门预算公开说明（市作协）.doc  3.2021年部门预算公开表_%5B203004%5D市作家协会.xls

 　　　　　　　中共巴中市委宣传部
                              2021年4月26日