向幸福出发

　　悠悠万事，民生为大。

　　习近平总书记指出，“让人民生活幸福是‘国之大者’”。

　　新时代，人民美好生活需要日益增长。为更好满足人民群众对幸福生活的新期待，巴中整合资源力量、系统推进城乡居民幸福生活八大工程，以“小切口”破题，撬动“大民生”改善，将发展精度与温度，投递至城乡居民生活的细微之处。

　　向幸福出发，一年来，巴中整合131项年度重点任务，完成年度投资80.78亿元。一桩桩民生实事，于贴心处落地；一幅幅幸福图景，在巴中大地上徐徐延展。

　　破题

　　点滴小事汇聚“八大工程”

　　“把满足人民对美好生活的向往，作为一切工作的出发点和落脚点。”

　　让民生幸福更可感可及，巴中步履坚定。

　　放眼全局，市委五届八次全会提出实施“一市四区三地”发展战略，建设“品质生活宜居地”是重要内容。

　　近年来，我市持续畅通民生诉求渠道，通过民生诉求大起底、代表委员建言、政务热线反映等多重路径，全方位摸排民情，精准掌握民忧。

　　从城市发展战略到民生关键小事，都要求各级党委政府必须紧紧围绕民生需求施策，持续增进民生福祉。

　　实施“八大工程”，正是破题之道。

　　去年2月5日，巴中以“新春第一会”的初心、决心和信心启动部署城乡居民幸福生活八大工程，涵盖居民就业增收、公共服务提质、宜居生活提升、全龄友好营建、优抚优助关爱、生态惠民示范、社情民意连心、平安家园守护等八个方面，贯通“大民生”各领域。

　　民生事项体量大、诉求多，民生支出和民生实事分散在各个行业部门。实施“八大工程”就是通过整合资源、集成能力，把民生工作统筹起来，让民生事项落实下去，让发展成效可见可感可及。

　　在推进机制层面，站位更高——由市委市政府高位统筹推动，市县两级同步推进。

　　在具体实施层面，力量更强——各级各部门协同联动，建立“1个协调小组+8个推进组+5个专项组”组织架构，把散见于行业部门的职能职责摆上更高“台面”。

　　在常态长效方面，布局更远——以三年为一个周期，每年动态更新、滚动实施，民生福祉建设更可感、更持续、更系统。

　　通过系统实施“八大工程”，能有效整合组织资源、政策资源、资金资源，盯住老百姓的诉求集中发力、源头上手，让老百姓感受到诉求被重视、矛盾被解决。

　　在“八大工程”的框架下，各级各部门用心用情解决群众急难愁盼问题，以看得见摸得着的实事成效，托举起了群众“稳稳的幸福”。

　　落笔

　　集成聚力民生实事“精准滴灌”

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”

　　回顾“八大工程”主要内容，凸显民生的维度——“八大工程”的内容既覆盖了城乡居民、各类群体，也覆盖了基本公共服务的各个方面、各个领域，各类社会群体的利益诉求统筹兼顾。

　　细看“八大工程”主要指标，突出民生的温度——更加强调从市民群众的真切感受出发，通过构建城乡居民幸福生活统计体系，探索建立可量化、可感知、可分析的幸福生活评价指标。

　　以居民就业增收工程为例，作为“八大工程”的第一项工程，直接影响居民生活质量与水平的改善。为切实达到稳就业、稳收入的实效，我市明确将积极促进城镇新增就业每年保持在2.6万人以上；每年开展补贴性职业技能培训2万人次以上；每年为就业困难人员提供不少于1.5万个公益性岗位……

　　人民满意，是检验为民办实事成效的第一标准，是“幸福”最权威的标尺。

　　除了朴实鲜活、直观易懂的量化指标，民生实事效果好不好，关键还看群众满意不满意、高兴不高兴——

　　组建市民观察员、企业观察员、网络观察队三支队伍，建立常态化观察、监督、建言机制，邀请市民代表现场检阅民生实事项目，将评价的权利交给群众。

　　民生指标可量化、可感知、可分析，市场化手段也增强了服务的活力与可持续性。

　　在“八大工程”实施过程中，巴中还坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑和量力而行、尽力而为的思路，创新公共服务组织和供给方式，持续发布民生项目机会清单，以财政资金投入撬动社会资本跟进，持续完善招标采购、合约出租、特许经营和政府参股等形式，鼓励企业参与提供多元化、品质化、定制化的公共服务产品。

　　“从宏观着眼、从微观着力”，幸福成果正福泽市民、惠及社会。

　　答卷

　　感知属于巴中的“幸福味道”

　　“八大工程”实施以来，改变，每天都在巴中发生。干群沟通更顺畅了。

　　3月30日，南江县长赤镇付家社区文星街，新建污水管网项目加速推进。

　　“以前一到下雨天，污水就往街上流，没法出门，找了镇里、社区好几次，都因为涉及跨层级协调，推进不下去。”文星街居民张文定回忆，直到在“社情民意联系日”那天把问题上报后，事情才有了转机。

　　如今，老街破损的支管已修复，新建污水管网项目也启动了，“困扰大家多年的污水管网堵塞问题，终于要彻底解决了。”张文定笑呵呵地说。

　　实施“八大工程”以来，巴中大力开展社情民意连心工程，推动“社情民意联系日”活动常态长效，共收集建议和问题诉求4604条、办结4034条，办结率达87.68%，一批群众关切急难愁盼的民生难题得到有效化解。

　　城市更宜居了。

　　春日，在位于恩阳区登科街道麻石社区的“口袋公园”内，平整的人行步道、开阔的草坪与小巧的湿地、错落的树木相映成趣，市民们在这里散步、休憩，笑语阵阵。

　　而就在数月前，这里还是一处道路不畅、杂草丛生、设施缺失的闲置地块。

　　“过去这里乱糟糟的，家里挨这边的窗户都不想打开。现在环境这么好，邻居们没事都想出来转转。”麻石社区居民黄秀华坦言。

　　目前，巴中中心城区已建成各类城市公园24个、广场18个，城区人均公园绿地面积位居全省第一。

　　公共服务更普惠了。

　　在巴中，50个“15分钟养老服务圈”正逐步覆盖城区；新建的52个托育机构则让年轻父母实现“托育不出社区”，115个假期托管班让“带娃难”得到缓解。

　　“过去总担心孩子放学没人接，现在有了托管班，我们上班也安心了。”巴州区江北街道居民张佳伟感慨。

　　这样的民生实事，还有很多。

　　去年，全年131项“八大工程”重点任务全面完成。数据背后，是城镇新增近3.3万人的就业岗位，是2800个普惠托位的安心守护，是2300套危旧房的焕然一新，是991件信访积案的有效化解，是覆盖城乡的平安网与服务圈的持续织密。

　　2025年12月，2025幸福城市评选活动在成都揭晓答案，巴中从众多参选城市中脱颖而出，获得“2025最具幸福感城市——美丽宜业之城”称号。

　　如今的巴中，幸福的愿景被一帧帧、一幕幕照进现实，变成触手可及的生活。（张维）