巴中探路数字政务一体化建设：让“数字大树”扎根生长

　　随着信息技术飞速发展，数字化转型已成为各行各业的必答题。推动数字政务一体化平台建设，则是实现政府治理现代化转型的关键一招。

　　在这一波浪潮中，巴中已率先展开探索——通过建立巴中市数字资源协同调度平台（DRCS），基于“数字大树”理念，将系统、项目、政务云、物联感知设备、数据、组件、算法、知识等10大类数字资源进行统一编目、关联映射和动态更新，形成了统一的数字资源底账，实现资源集中管理与高效利用，大幅提升了政务服务效能。

　　打破“数据孤岛”

　　数字资源一键调配

　　5月9日，在巴中数据集团有限公司里，产品经理何双良正紧盯着巴中市数字资源协同调度平台的试运行情况，“目前，平台系统编目、申请、审批调度等功能均已开发完成，试运行平稳推进，即将正式投用。”

　　就在何双良面前的电脑屏幕上，数据实时更新：全市258个应用系统、4135条数据目录的运行状态，一览无余。

　　而在以前，这些数据像沙子一样散落在全市各个部门。想跨部门调用一份数据，往往要来回对接，耗时又费力。

　　“DRCS平台彻底改变了这一局面。”何双良说，平台实现了资源申请、审核、授权、配置的全流程线上办理，审批进度实时可查，资源筹备周期大幅缩短。

　　在资源使用端，各部门的资源目录就像超市里的“货架”一样清晰陈列——数据、组件、云资源、感知设备……一目了然。工作人员可以像网上购物一样，把所需资源批量加入“购物车”，线上一键提交，审批通过后资源自动配置到位。

　　“针对紧急需求，我们还开通了24小时响应的‘绿色通道’，实现资源‘即批即用’。”何双良告诉记者，这一板块彻底打破了传统资源申请流程冗长、效率低下的困局，将跨部门、跨层级的资源调配变得敏捷高效，真正实现“一键勾选、快速获取”。

　　资源调配更顺畅了，安全底线也要牢牢守住。

　　通过对各类数字资源的统筹管理，平台实现了统一监控和运维。“技术层面，我们构建了物理设施、网络、平台、应用、数据的全链条安全保障，包括数据加密、脱敏、权限管控等；管理层面，建立了多项管控机制，规范用户行为和资源调用流程；制度层面，完善了配套文件，明确安全责任和违规追责机制。”何双良介绍，平台试运行以来，未发生数据泄露、网络攻击等安全事件，安全合规率达100%。

　　通过平台，原来的“数据孤岛”正被打破，今后将更加便捷、准确地流通与治理，为跨部门协同提供坚实支撑。

　　杜绝“重复建设”

　　项目管理智能查重

　　近段时间，平台虽然还未正式投用，但作用已开始显现。

　　“最近平台收到了不少部门的信息化建设项目，我们正在仔细‘查重’。”何双良告诉记者。

　　过去，部门想上新项目（政务服务系统），但常常摸不清全市已经建了哪些系统，是否具备相同功能，担心重复投入、白白浪费。

　　平台最核心的突破，正是从源头上杜绝重复建设。

　　平台专门开发项目管理模块，涵盖需求论证、立项审批、年度计划、方案审查、项目采购、建设及验收等环节，通过智能查重和自动化流程引擎，大幅减少人工干预，实现线上全流程管控。

　　在项目谋划申报阶段，工作人员通过平台即可调用政策法规、业务事项等知识资源快速编制材料。与此同时，系统自动联动资源台账开展“智能查重”——明确全市已有哪些同类系统、哪些组件可复用，哪些数据可支撑。

　　“比如某单位想新建一个带人脸识别功能的系统，平台会立刻提示：全市已有标准化AI组件可直接调用，无需从‘零’开发。”何双良举例说。这一机制，让“凭经验拍脑袋判断重复”真正变成了“用数据精准决策”。

　　资源聚起来了，重复建设管住了，如何让这些资源真正转化为城市治理的生产力？

　　平台的答案是“系统工坊”。

　　这是一个为政府部门和开发厂商量身打造的应用开发管理服务平台。它提供低代码开发环境，大幅降低开发门槛；建立厂商入驻体系，规范服务流程；还构建了系统复用激励机制，鼓励跨部门资源共享。

　　通过“系统工坊”，平台打通了“资源—系统—业务”的完整链路，支持应用开发、发布、上线、运维全周期线上化、规范化。

　　何双良介绍，过去开发一个政务应用，从需求对接到正式上线，往往要花好几个月；现在依托系统工坊，很多功能就像搭积木一样自由组合，开发时间缩短了一大半。

　　依托平台，数字资源将不再是“沉睡的库存”，而是实实在在地转化为城市治理的生产力。（张永龙）