给项目装上“数智心脏”

　　初夏的巴中，重点项目工地建设如火如荼。而在看不见的“云端”，一场静水深流的效率革命正为项目注入“加速度”。

　　“比我们预想的节省了三分之二的时间，项目正式启动时间越来越近了！”5月18日，在签订完巴中市檬子河片区冷链仓储物流及配套基础设施建设项目土地出让合同后，巴中物流集团工程设备部经理程皓如释重负。这一“加速度”的背后，是巴中市自去年5月以来全面推行的“项目全生命周期效率革命”的强劲脉动。

　　作为这场效率革命的中枢神经系统，“巴中市项目全生命周期管理调度平台”以“全项目、全周期、全运用”为核心，构建起“线上+线下”闭环管理体系，正以数智之力重塑项目管理逻辑，在巴中大地上勾勒出一幅“数智驱动、效率提升”的项目建设新图景。

　　“数智屏”聚合力

　　2万+项目“云”上安家

　　点开巴中市项目全生命周期管理调度平台，全市项目总览、预警情况、建设进度、问题协调……实时数据一目了然。

　　“我们坚持‘项目无大小、管理无差别’理念，将非重点项目与重点项目一体谋划、同步推进。”市发展改革委项目管理协调科科长朱伟指着屏幕介绍。截至目前，平台在库项目总计2.3万余个，其中日常调度项目2870个，近期又将53个托底性帮扶项目纳入调度，同步将245个“十五五”规划项目解捆录入。平台以项目立项代码为唯一“识别码”，从入库源头实现“一项目一档案”，所有项目按谋划储备、前期工作、建设实施、竣工投产四个阶段清晰分布，总投资、开完工计划及完成率等核心数据一屏尽览。其中，100个重点基础设施及民生项目还加装了远程监控，实现24小时“云监工”，确保项目推进的每一步都过程留痕、有据可查，以透明化监管保障项目实实在在落地。

　　为适配不同场景，平台设计了电脑端和移动端“双端模式”。电脑端是工作人员的“工作台”——项目业主、主管部门在这里完成申报、事项配置、要件审批、进度报送等日常操作。移动端则是市县领导的“指挥舱”——通过手机App或微信小程序，实现“一机在手、随时调度”。

　　S302涪阳镇至诺江镇段新建工程项目推进过程中亟需开展国土空间动态维护。5月8日，项目方通过平台提出诉求，相关部门在手机上收到诉求后迅速响应办理。“以前需要层层打报告、开会协调，现在指尖一点，跨部门协同就启动了。”该项目业主方工作人员周代钧感慨。

　　平台自去年上线运行以来，已配置账户2385个，累计登录量超30万次，日均活跃700人次。同时，平台汇聚了用地、环评、招投标、保险、融资需求、统计等相关数据100万条，有效打通打破了部门“信息孤岛”。“过去一个项目的状态可能只有经办人最清楚，现在市领导随时打开手机，项目进展、问题卡在哪个环节、谁在负责，一目了然。”朱伟说。

　　“三色灯”逼出效率

　　从“人催”到“数管”

　　“叮！”短信提示音响起，某项目责任人手机上便收到平台推送的“黄灯”预警：一个审批事项还剩3个工作日到期。这便是平台最核心的监管利器——“黄橙红”三色预警机制。

　　市项目办副主任张锐向记者演示了这套系统的运行逻辑：平台为每个审批节点和建设环节设定办理时限。距离办结截止日期还有3个工作日，自动亮“黄灯”提醒经办人；超时1个工作日未办结，亮“橙灯”，预警信息同步发送给部门分管领导和主要负责人；超时3个工作日仍未解决，直接亮“红灯”，触发“挂牌督办”，预警信息直达县（区）长和市政府分管领导，同步抄送目标绩效办，并与单位年度综合考核挂钩。

　　“这套系统让我们实现了从‘事后灭火’到‘事前防范’的转变。”张锐说。值得一提的是，市级平台的预警是实时更新的，要早于国省平台，做到了早发现、早预警、早推动、早处置，通过线上预警与线下服务联动贯通，及时协调解决项目推进中的难点堵点卡点问题，全力推动项目早开工、快建设、速竣工、早投用。截至目前，平台累计发出预警信息926条次，成功消除预警893条次；全市累计“挂牌”督办重点项目问题628个，问题整改率高达92.8%。

　　在项目详情页面，点击任何一个项目，基础信息、投资进度、项目事项、问题管理四个子页面层层展开。投资进度子页面实时呈现计划投资、完成投资、完成率及资金下达、到位、支付情况，配套现场照片，实现投资与形象进度“双可视化”。项目事项子页面则按四个阶段全流程展示审批节点、办理状态、时限文号，全程可查可追溯。

　　“过去我们问进度需要反复打电话、发一堆表格，现在系统自动亮灯，责任清晰、时限明确，不用催、不用问，进度一目了然。”朱伟告诉记者。更值得一提的是“加星”评价——对前期库项目开展五星熟化评价，量化项目成熟度，推动前期工作提速。平台还自动生成各类报表统计，分阶段、分项目、分类型多维度分析，支撑绩效考核，让干部从“围着报表转”转向“围着项目干”。

　　“快省明”赢口碑

　　企业点赞“巴中速度”

　　改革的成效，最终要由企业和项目来“打分”。

　　“我来巴中四五年了，对近两年的变化感受非常深。”四川能投通江新能源开发有限公司副总经理翟伟在巴中工作多年，他们公司去年启动了一个扩建项目。“以前办类似手续，前前后后要跑好几个部门，少说也要三四个月。现在通过平台，从备案到办好施工许可只用了一个多月！”他用三个词概括感受：“更快、更省、更明”。

　　“更快”——效率提升肉眼可见。项目单位在线申报后，平台自动发送事项配置指令，审批部门第一时间介入前期工作，主动联系业主完善手续，变“坐等审批”为“主动敲门”。据统计，自效率革命开展以来，全市项目审批事项从306项压减至289项，审批提速58.3%。

　　“更省”——成本显著降低。时间成本、人力成本、沟通成本全面下降。“以前需要专人来‘跑项目’，现在线上操作，节省了往返服务大厅的时间。遇到政策问题，平台上就有专栏查询，审批部门还落实了‘项目专员’全程跟踪指导，有时候他们比我们还着急。”翟伟说。这种政府主动靠前、企业轻装上阵的互动，正是优化营商环境的生动写照。

　　“更明”——过程透明放心。整个审批流程需要什么材料、标准是什么、办理时限几天，平台写得清清楚楚。到了哪个环节、谁在负责、有没有超期，企业自己都能看到。“这种透明化让我们心里很踏实，对在巴中投资发展的信心更足了。”

　　一组数据印证了企业的感受：今年1月至4月，全市省重、市重项目完成投资51.07亿元、194.62亿元，分别超时序进度16、8.9个百分点；固定资产投资增长8%、居全省第4位。

　　“今年是‘十五五’开局之年，也是实干实绩攻坚之年，要以效率革命破题开路，以项目筑牢发展硬支撑、以平台激活治理新效能，跑出高质量发展加速度。”市发展改革委主任罗中荣说。

　　从“线下跑”到“线上办”，从“分段管”到“全周期”，从“人催”到“数管”，巴中用一场刀刃向内的效率革命，跑出了项目建设的“加速度”，实现了政府效能提升与企业获得感增强的双向共赢，更赢得了企业和群众的由衷点赞。

　　如今的巴中，从油气勘采到低空经济产业园，从镇广高速到江家口水库，一大批重点项目正在加速建设。而那个“藏”在手机和电脑屏幕里的平台，正以数智之力，为巴中经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。（张维）