以改革创新激发农业农村发展活力
——六论深入学习贯彻市委五届十二次全会精神

　　习近平总书记强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。

　　市委五届十二次全会全面贯彻落实党中央、省委决策部署，将改革创新作为主线贯穿始终，明确提出通过科技增效、改革赋能、创新提质，激发农业农村发展活力。这不仅科学回答了加快推进巴中农业农村现代化以什么为动力、靠什么推动的根本问题，也为推进新时代巴中“三农”工作装上了强大引擎。

　　强化改革赋能，是激发农业农村活力的根本之策。巴中作为全国农村改革试验区，既有先行先试的责任，更有率先突破的底气。全会提出深入推进第二轮土地承包延包管理与不动产登记无缝衔接，以片区为单元推进全域土地综合整治，这不仅是土地资源的整合，更是发展空间的重塑。对搬迁群众，探索经济身份与社会身份分离，推行“一簿两址”改革；集成自然资源组合供应、农村宅基地自愿有偿退出、集体经营性建设用地入市等政策，其核心指向明确：保障农民带权进城，盘活农村沉睡资源。实施“空间布局优化行动”，构建16个城乡融合发展片区，明确5类产业功能定位，以改革打破束缚生产力的体制机制障碍，实现从“各自为政”到“攥指成拳”。

　　强化科技创新，是实现农业现代化的硬核支撑。全会提出实施“科技农业增效行动”，以科技创新引领农业产业升级，加快推进农业高新技术产业园区建设，打造农业创新策源地和特色产业重要增长极。聚合市内外科研院所、高校资源，开展良种选育、产品研发等重点攻关。加强种业创新，成功研发国内首款空山牛专用育种芯片，初步掌握现代农业发展主动权。加快丘陵山区适用农机推广运用，实现农业降本增效。依托大数据、低空经济、人工智能，提升气象、水文、地质灾害监测预报预警精准度，科技创新正在重塑巴中农业的生产方式和产业形态，让“面朝黄土”变成“面向屏幕”。

　　强化投入保障，是增强发展动力的重要支撑。农业发展离不开真金白银的投入，全会提出以深化财政体制改革为牵引，探索建立零基预算、项目库全生命周期管理、沉淀资金回收统筹等机制，将充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。在金融支农方面，巴中创新推出巴山农房增信贷、农业设施及畜禽活体抵押贷等多元涉农金融产品，形成财政资金撬动、金融资本涌入、社会资本跟进的多元投入格局，将为巴中农业农村现代化注入源源不断的“活水”。

　　改革创新是动力之源，科技赋能是腾飞之翼，投入保障是坚实之基。三者相互支撑、协同发力，方能形成加快推进巴中农业农村现代化的强大动力，实现三管齐下、满盘皆活。

　　“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”只要全市上下坚定信心，真抓实干，以改革破难题、以科技提效益、以投入强保障，巴中农业农村现代化就一定能够跑出加速度，绿色沃野一定会焕发勃勃生机！