聚力民宿提质 共绘文旅蓝图——2026年四川省平台经济赋能民宿焕新提质工作现场会发言摘登

　　9月10日，2026年四川省平台经济赋能民宿焕新提质工作现场会在巴中召开。

　　会上，阿坝州、雅安市、都江堰市、巴中市文旅示范区作交流发言，分享民宿产业发展的实践与思考。现将现场发言摘登如下：

　　阿坝州人民政府副州长祝邦文:

       推动民宿产业集群化差异化发展

　　近年来，阿坝州紧扣“国际生态文化旅游目的地”，将“民宿之州”建设作为重要抓手，坚持规划引领、政策支持双驱动，推动民宿产业集群化、差异化发展。

　　规划先行。编制民宿产业发展规划、集群运营导则，引领“两核四区五廊十三集群”发展。

　　资金托底。将平台运营成效、线上口碑纳入等级评定与奖补考核，获评国家甲级、乙级及天府旅游民宿分别奖补50万元、20万元。推出“民宿贷”等金融产品，撬动社会资本。

　　梯次培育。锚定“蜀韵千宿”，邀请国省专家“一对一”指导，培育拟创建国家甲级、乙级民宿23家，均纳入全省首批重点培育库。九寨沟“林水间”、黑水嘎尔庄园获评全国甲级民宿。

　　集群打造。重点推进18个特色民宿集群，理县古尔沟、黑水羊茸哈德、马尔康嘉绒雅沁等成熟运营，九寨沟甘海子村、若尔盖扎萨格野奢逐步成势。

　　业态融合。实施“民宿+”行动，形成汶川徒步、红原游牧体验、壤塘非遗、小金户外探险等差异化发展路径。

　　此外，阿坝州强化人才、数字、质量、平台保障，培训主理人1200余人次。坚持联农带农，盘活闲置资产，增加就业岗位，壮大集体经济，延伸产业链条。

　　雅安市人民政府副市长邓朝金：

　　以法治引领民宿产业提质升级

　　近年来，雅安市立足“熊猫故乡”“世界茶源”等IP，把民宿产业作为推动“两山”转化、促进共同富裕的关键抓手。全市民宿1500余家，其中国家甲级民宿2家。我们深刻体会到，民宿从“量的扩张”到“质的跃升”，离不开法治规范引领。

　　以法治视角审视“发展之困”。民宿不止“一张床”，更是城乡融合的“改革题”。坚持问题导向：认识再深化，厘清闲置资产权属与权益边界；路径再审视，破解开办流程、安全监管等制度空白；价值再发现，法治环境正成为区域营商环境的核心竞争力。

　　以法治实践筑牢“四梁八柱”。构建“立法引领+标准规范+品牌赋能+协同监管”体系。立法先行，在全省率先启动地方立法，《雅安市民宿促进和管理若干规定》预计2027年1月实施。标准引领，制定旅游民宿集聚区地方标准。品牌赋能，打造“熊猫雅宿”，发放“民宿贷”等超1.6亿元。协同监管，多部门联动，纳入基层网格。示范引领，把单点“盆景”转化为全域“范式”。

　　以法治思维谋划“四向转化”。推动立法成果向治理效能转化，标准优势向品牌优势转化，试点经验向制度成果转化，资源禀赋向产业生态转化。策划“民宿+大熊猫”“民宿+茶文化”等线路，打造“法治民宿”示范点。

　　民宿是乡村振兴的“轻骑兵”，城乡融合的“连心桥”，制度创新的“试验田”。法治是民宿风景的“底色”，是这方产业的“底座”。雅安市将持续以法治引领，让雅安民宿从“野蛮生长”走向“有序成长”。

　　都江堰市人民政府副市长杨燕云：

　　以集群化路径构建民宿发展新格局

　　近年来，都江堰市将民宿产业作为文旅融合突破口和乡村振兴重要载体，走出了一条“文化铸魂、集群发展、品牌引领、产业赋能”的特色路径。目前，民宿总量突破700家，2026年上半年住宿业营业额达10.5亿元。

　　以“五大IP”铸魂。深度植根“大遗产、大青城、大灌区、大熊猫、大冰雪”五大IP，推进“文化入宿”，培育特色文化主题民宿30余家。

　　以“集群化”破局。坚持集群化、特色化，将民宿纳入旅游专项规划，依托青城山、灌县古城、精华灌区资源优势，打造“望山旺”城区时尚娱乐集群、“宿仙谷”青城康养休闲集群、“闲在·水云书”灌区乡土风情集群。运营上构建“一圈两链三驱动”模式，建立“社区集体+行业专家+联盟商家+矩阵团队”联动机制。以“青城名宿”品牌为核心构筑世遗文旅生态圈，上游贯通标准、金融、人才，下游激活票根经济、赛事联动、数字平台，推动民宿与研学、康养、非遗、赛事融合。通过集群化运营，资源共享、优势互补、品牌共建，有效破解“小而散”难题。

　　以“政策+金融”护航。出台建设提升导则，推出“天府珍水·青堰民宿贷”，引导60余家民宿焕新提质。成立青城山民宿学院，解决本地就业1000余个，带动村民增收。

　　都江堰市将持续擦亮“青城名宿”品牌，推动民宿产业高质量发展。

　　巴中文旅示范区党工委副书记、管委会主任赵静：

　　紧扣趋势改革破局深耕品牌

　　文旅示范区拥有世界地质公园、国家5A级旅游景区等多张国家级名片，叠加千年米仓古道原生驿宿文化，全年旅游人数超1000万人次。立足区域资源禀赋，对接市场所需，借智清华同衡团队，高质量编制“一五九米仓民宿”规划，以米仓大道为轴，串联五大文旅组团，规划新（改）建民宿不少于900家。坚持资源底数清、权属明，建立“一房一档、一村一册”台账，组织群众外出考察，激发内生动力。

　　坚持改革破局，打通资源转化新渠道。探索“存量盘活+增量入市”用地模式，创新“123”资产盘活体系，依托西南联交所平台，设政策、资源双“超市”，建收储、管理、服务“三中心”。金融上，推出米仓民宿“贷、保、担、投”服务，累计发放贷款5000余万元，设立3000万元风险补偿池，给予30%财政贴息。政策上，制定“1+N”配套体系，涵盖建设、运营、管理全流程。

　　深耕品牌建设，打造专业运营新样板。注册“一五九米仓民宿”品牌，从9大维度、39项指标量化评分，评定精品民宿5家、优品23家、标准25家。成立行业协会，引入专业团队，推动200余户民宿与OTA平台合作。深挖本土优势，推进“民宿+特色农业”“民宿+星空”“民宿+康养”融合。自实施以来，累计新（改）建民宿439户，旅游相关产值近8000万元，直接带动就业1300人。（翁凯）