综合查一次 扫码管全程——恩阳区推动涉企执法从“分散无序”向“集约规范”转型

　　制度破局

　　组建多部门“执法服务团”，推行“综合查一次”改革

　　数字固防

　　全面推行“天府入企码”扫码入企制度，涉企执法检查全程留痕

　　监督透光

　　通过“事后访”+“线索报”双渠道，真实掌握涉企行政检查情况

　　今年以来，恩阳区聚焦企业反映强烈的“多头查、随意查、不透明”等执法顽疾，打出制度破局、数字固防、监督透光“组合拳”，推动涉企执法从“分散无序”向“集约规范”转型，实实在在为市场主体减负松绑，擦亮法治化营商环境底色。

　　整治执法顽疾，重在制度破局。针对以往各执法部门分头入户、重复检查等现象，恩阳区从打破条线壁垒入手，整合监管资源，组建多部门“执法服务团”，推行“综合查一次”改革。一份《“综合查一次”事项清单》将32项高频联合检查事项悉数纳入，按权责确定牵头单位，统筹排定检查计划，实行“组团式体检、一站式核查”，让“进一次门、查多项事、全面体检”成为常态。与此同时，依托“天府入企码”后台开展大数据比对，对同一企业的多项检查计划“合并同类项”，今年全区累计合并优化检查计划33次。

　　检查频次降下来，监管精度提上去，“无事不扰、精准监管”从理念落到了实处。

　　制度立起来，还需数字固防守住底线。恩阳区以全流程扫码留痕刚性约束执法行为，全面推行“天府入企码”扫码入企制度，所有涉企执法检查必须提前报备、扫码登记、全程留痕，无计划、无亮码、无资质一律不得入企；调研、观摩、督导、提供服务等非检查行为进入经营主体生产经营场所的，同样参照涉企检查执行。

　　一“码”当关，管住了执法自由裁量权，也让每一次检查全程可溯、全程可控、全程规范。今年以来，恩阳区通过“扫码入企”规范各类检查行为4000余次。

　　要让规范检查真正取信于企，监督透光不可或缺。为避免整改“一阵风”，恩阳区司法局充分发挥行政执法社会监督员作用，通过“事后访”+“线索报”双渠道，真实掌握全区涉企行政检查情况。通过电话问询、实地走访，对接受过检查的企业开展随机回访，重点核查执法程序、文明执法、廉洁履职情况，鼓励企业讲真话、提意见。

　　同时，恩阳区还畅通问题线索直报通道，监督员收集到企业诉求可直接向区司法局专项整治工作专班负责人报送，做到线索快受理、快核查、快反馈，保障企业诉求件件有着落。（张永龙）